El Gobierno nacional avanzó este jueves con la privatización de Belgrano Cargas y Logística S.A. (BCyL) mediante el llamado a la Licitación Pública Nacional e Internacional de Etapa Múltiple N° 504/2-0004-LPU26, que contempla la concesión por 50 años de las líneas ferroviarias de cargas General Belgrano, General San Martín y General Urquiza.

La convocatoria, autorizada por el Ministerio de Economía a través de la Resolución N° 1350, incluye la concesión de las vías y los inmuebles aledaños y la posibilidad de que los futuros concesionarios adquieran el material rodante correspondiente a cada línea. El procedimiento se realizará mediante la plataforma CONTRAT.AR.

El Gobierno informó que el esquema alcanzará 7.594 kilómetros de vías distribuidos en 16 provincias, conectando zonas productivas con puertos y pasos internacionales hacia Brasil, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay.

Un sistema de acceso abierto

Uno de los principales componentes del nuevo esquema será el régimen de acceso abierto, que permitirá la participación de distintos operadores ferroviarios sobre la infraestructura concesionada bajo condiciones objetivas y no discriminatorias.

La concesión estará acompañada por Planes de Inversiones, con obras obligatorias que deberán ejecutarse durante los primeros cinco años de los contratos. También se contemplan obras optativas que podrán ser comprometidas por los oferentes y serán consideradas durante el proceso de adjudicación.

El Gobierno sostiene que el plazo de 50 años busca generar previsibilidad para inversiones ferroviarias de gran escala, cuyos períodos de recuperación requieren horizontes extensos. Además, el esquema prevé que los concesionarios puedan acceder a los beneficios del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) si cumplen con los requisitos establecidos por la normativa. La documentación licitatoria incorporó previsiones para permitir ese acceso.

Qué obras contempla el proceso

Según el comunicado oficial, entre las intervenciones previstas se encuentran la eliminación de un cuello de botella ferroviario en la ciudad de Santa Fe y la recuperación del ramal azucarero de la Línea Belgrano.

Para la Línea San Martín se plantea recuperar la capacidad, confiabilidad y regularidad de su corredor principal, mientras que en la Línea Urquiza se prevé la recuperación de su ramal troncal.

El objetivo declarado por el Gobierno es incorporar capital y capacidad de gestión privada para recuperar infraestructura ferroviaria que, según su diagnóstico, acumuló durante décadas deterioro, falta de mantenimiento e inversiones insuficientes.

El diagnóstico oficial sobre Belgrano Cargas

El Ejecutivo sostiene que el sistema atravesaba una situación operativa y financiera crítica al comienzo de la actual gestión. De acuerdo con los informes técnicos citados en el comunicado oficial, se registraban pérdidas económicas, deterioro de infraestructura, una elevada cantidad de descarrilamientos y falta de mantenimiento cíclico.

También se señaló que durante 2023 se incumplió entre el 20% y el 40% del mantenimiento programado del parque tractivo.

El Gobierno vincula esta situación con un modelo de administración estatal que, según su evaluación, no logró acompañar el crecimiento de la producción agropecuaria. El comunicado señala que desde 1970 la producción agropecuaria se multiplicó por seis, mientras que el Belgrano Cargas transporta actualmente menos carga que entonces.

Venta del material rodante

La licitación contempla además la posibilidad de que los concesionarios adquieran el material rodante correspondiente a cada línea.

El proceso de privatización prevé la venta mediante remate público de parte del material rodante y permite incorporar otro segmento a los contratos de concesión. La resolución establece que los recursos obtenidos serán administrados mediante un fideicomiso de administración constituido por Belgrano Cargas y Logística S.A.

El esquema oficial establece que esos fondos tendrán como destino el financiamiento y pago de obras a cargo de los concesionarios. De esta manera, el Gobierno plantea que los activos existentes del sistema contribuyan a financiar parte de su recuperación.

Cuándo se presentan las ofertas

La licitación ya se encuentra publicada y las consultas sobre los pliegos podrán realizarse hasta el 28 de octubre de 2026 a las 10:00.

Las ofertas deberán presentarse mediante CONTRAT.AR hasta el 11 de noviembre de 2026 a las 9:59. La apertura se realizará ese mismo día a las 10:00, mediante un acto público y electrónico.

La convocatoria tiene alcance internacional y se estructura en dos etapas. La documentación contempla garantías diferenciadas para cada línea y una garantía de mantenimiento de propuesta que, según el detalle del proceso, alcanza los US$26 millones.

Con este llamado, el Gobierno nacional formalizó una nueva etapa del proceso de privatización de Belgrano Cargas y Logística, iniciado a partir de la declaración de la empresa como sujeta a privatización en la Ley 27.742. El decreto 67/2025 posteriormente autorizó la privatización mediante la separación de sus unidades de negocio y estableció la concesión de las vías e inmuebles de las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza.

El esquema propuesto apunta a trasladar al sector privado la inversión y el riesgo empresario de la operación de la infraestructura, mientras el Estado conserva las funciones de regulación, fiscalización y control, según lo planteado por el Gobierno nacional.