La Ciudad lanza un masivo concurso público para instalar y explotar “núcleos de servicios” en 16 grandes parques porteños
El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires formalizó el llamado a un concurso público nacional para otorgar permisos de uso precario y oneroso en 16 de sus espacios verdes más emblemáticos. La iniciativa busca que empresas o particulares financien la construcción, instalación y explotación comercial de “núcleos de servicios”, estructuras modulares destinadas a mejorar la infraestructura y la experiencia de los ciudadanos en los parques.

Algunos de los espacios verdes mencionados en la licitación ya son parte de otro proceso por el cual se pretenden construir estacionamientos subterráneos. Es el caso de Plaza Armenia de Palermo (Comuna 14) y Parque España de Barracas (Comuna 4), como había informado Pura Ciudad.

La licitación, publicada como Licitación Pública para concesión por expediente / Llamado N° 15341678/DGCOYP/26, se estructuró bajo el formato de pirámide invertida (asignando adjudicaciones independientes por parque o “renglón”) y fija la apertura de sobres para el próximo 24 de junio a las 11.

Qué son los Núcleo de Servicios

Un núcleo de servicios es una instalación complementaria y regulada dentro de un espacio público verde, conforme a los artículos 4° y 5° de la Ley CABA Nº 4.950. Su objetivo principal es ofrecer comodidades que no alteren la función natural del parque pero que asistan al vecino. Aunque los pliegos específicos detallan los rubros permitidos, estos núcleos consisten habitualmente en módulos sanitarios públicos (baños limpios y accesibles) y áreas de servicios comerciales mínimos, tales como expendio de bebidas, cafetería, kiosco o puestos de lactancia y primeros auxilios.

Al citar la Ley, los pliegos definen formalmente al Núcleo de Servicios como una infraestructura destinada a la “construcción, instalación, mantenimiento, ejecución y/o puesta en funcionamiento de núcleos de servicios complementarios en espacios verdes de uso público”.

En el marco regulatorio provisto, se detalla que el otorgamiento de estos permisos se realiza “a fin de permitir la instalación de servicios que complementen el uso común, sin alterar el carácter ni la función propia del espacio público”, autorizando de este modo “usos complementarios compatibles con el carácter público de los espacios verdes, bajo condiciones de precariedad, temporalidad y control estatal”, los cuales, en caso de resultar seleccionados, facultan al permisionario a “llevar adelante la construcción/instalación, mantenimiento, ejecución, puesta en funcionamiento y explotación comercial” de dicho espacio.

La normativa urbana estipula límites estrictos para evitar la privatización visual o física de los parques. Específicamente, se permite un solo núcleo de servicio cada 50.000 metros cuadrados, deben mantener una separación mínima de 200 metros entre sí y ningún parque podrá albergar más de cinco núcleos en total.

Plazos, condiciones financieras y la opción de “puesta en valor”

El permiso de uso se otorgará por un plazo de cinco años consecutivos e ininterrumpidos, contados a partir del Acta de Inicio de Explotación firmada con la Dirección General de Concesiones y Permisos. Adicionalmente, la Autoridad de Aplicación de la Ciudad podrá disponer la extensión del permiso por un período idéntico de otros cinco años de manera excepcional, si existen razones fundadas de interés público.

Los adjudicatarios correrán con el 100% de la inversión requerida para los recursos, lo que abarca materiales, mano de obra y equipos necesarios para levantar o adecuar el módulo. A cambio de la explotación comercial, deberán abonar al Gobierno de la Ciudad un canon mensual base tasado oficialmente por el Banco Ciudad.

Como particularidad del pliego, si en el polígono asignado del parque existiera una edificación similar o una estructura en desuso perteneciente al dominio del Estado, el oferente tiene la opción de proponer un proyecto de puesta en valor y renovación para adecuarla a los nuevos fines arquitectónicos y sanitarios.

Detalle de parques y cánones base mensuales

La licitación se divide en 16 renglones independientes. Un mismo oferente puede presentarse a uno o a varios parques, y las adjudicaciones se definirán por la propuesta económica y técnica más conveniente de cada renglón separado:

• Renglón N° 1: Parque La Isla de la Paternal – Canon Mensual Base de $1.120.000
• Renglón N° 2: Parque Los Andes – Canon Mensual Base de $1.520.000
• Renglón N° 3: Parque de las Américas – Canon Mensual Base de $2.240.000
• Renglón N° 4: Plaza Armenia – Canon Mensual Base de $2.380.000
• Renglón N° 5: Plaza Club Alemán de Equitación – Canon Mensual Base de $2.110.000
• Renglón N° 6: Plaza Florencio Sánchez (Instalación libre interna) – Canon Mensual Base de $2.240.000
• Renglón N° 7: Paseo / Parque Ernesto Jaimovich – Canon Mensual Base de $2.380.000
• Renglón N° 8: Velódromo de la Ciudad – Canon Mensual Base de $2.240.000
• Renglón N° 9: Plaza Sicilia – Canon Mensual Base de $2.380.000
• Renglón N° 10: Parque Thays – Canon Mensual Base de $2.110.000
• Renglón N° 11: Parque Mujeres Argentinas – Canon Mensual Base de $2.640.000
• Renglón N° 12: Parque Micaela Bastidas – Canon Mensual Base de $2.510.000
• Renglón N° 13: Parque Chacabuco – Canon Mensual Base de $1.120.000
• Renglón N° 14: Parque Indoamericano – Canon Mensual Base de $590.000
• Renglón N° 15: Parque España – Canon Mensual Base de $860.000
• Renglón N° 16: Parque de los Patricios – Canon Mensual Base de $1.250.000

Datos clave para los interesados y acceso a pliegos

La resolución de firma conjunta contó con la aprobación de la Subsecretaría de Gestión Comunal, dependiente de la Secretaría de Gobierno y Vínculo Ciudadano, y la Subsecretaría de Administración de Bienes Inmuebles, bajo la órbita del Ministerio de Hacienda y Finanzas. Ambas carteras garantizan que el proceso se regirá bajo los principios de libre competencia, transparencia y sustentabilidad ambiental.

Los interesados pueden obtener las bases, condiciones generales y planos de delimitación territorial de forma totalmente gratuita ingresando al sitio web oficial del gobierno en la sección de llamados a licitación de la Subsecretaría de Administración de Bienes Inmuebles, dentro del portal de Hacienda y Finanzas (buenosaires.gob.ar/haciendayfinanzas/administracion-de-bienesinmuebles/llamados-licitacion).

Por su parte, toda la documentación correspondiente a las ofertas deberá ser remitida de manera íntegramente digital al correo electrónico institucional de la Dirección General de Concesiones y Permisos (concesiones@buenosaires.gob.ar). Para coordinar la inspección ocular obligatoria de los predios, los postulantes deberán escribir a esa misma casilla de correo electrónico, teniendo en cuenta que el plazo límite para efectuar las visitas vencerá cinco días antes de la fecha de la apertura oficial de sobres.