La Cámara de Diputados avanzó durante una extensa sesión con tres iniciativas impulsadas por el Gobierno nacional: la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, el denominado régimen de Inocencia Fiscal II y la adhesión al Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT). Los proyectos obtuvieron mayorías diferentes y continuarán su recorrido parlamentario en el Senado.

La jornada estuvo atravesada por cruces entre el oficialismo y los distintos bloques opositores, principalmente en torno al rol del Estado en la economía, la política tributaria y las condiciones para la incorporación de la Argentina a mecanismos internacionales de protección de patentes.

Reforma del Banco Central

El proyecto de modificación de la Carta Orgánica del Banco Central obtuvo 144 votos afirmativos, 102 negativos y nueve abstenciones, por lo que quedó aprobado en Diputados y fue girado al Senado para su sanción definitiva.

De acuerdo con los fundamentos de la iniciativa, el objetivo es fortalecer la independencia funcional y financiera del organismo y establecer como misión primaria la preservación del valor de la moneda. El texto también busca eliminar mecanismos de financiamiento monetario del sector público.

Entre las modificaciones previstas se encuentran restricciones a los adelantos transitorios al Tesoro, al financiamiento del Gobierno y de las provincias y a la adquisición de títulos públicos en el mercado primario. También se establecen condiciones más estrictas para la transferencia de utilidades al Tesoro, repasa Noticias Argentinas.

El oficialismo defendió la reforma como una herramienta para evitar que el Banco Central sea utilizado para financiar déficits y generar emisión monetaria. El diputado Santiago Pauli sostuvo que la iniciativa apunta a preservar el valor del peso y vinculó la reforma con la posibilidad de recuperar el poder adquisitivo, el ahorro y la planificación a largo plazo.

Desde Unión por la Patria, Itai Hagman cuestionó que el proyecto reduzca las herramientas disponibles para la intervención estatal. En una posición intermedia, Nicolás Massot, de Encuentro Federal, respaldó el objetivo de estabilidad de precios y valoró la interrupción del financiamiento monetario, aunque planteó que la estabilidad financiera también debe formar parte de las prioridades del organismo.

El debate también incluyó observaciones de la Coalición Cívica, el MID y Provincias Unidas sobre el alcance del mandato del Banco Central, su independencia y la composición de su directorio.

Inocencia Fiscal II

La segunda iniciativa aprobada fue la reforma tributaria conocida como Inocencia Fiscal II, que recibió 139 votos a favor, 110 en contra y dos abstenciones. También fue girada al Senado, repasa el sitio oficial de Diputados.

El proyecto modifica el régimen simplificado de declaración jurada del Impuesto a las Ganancias y contempla cambios en materia de prescripción tributaria y régimen sancionatorio.

Uno de los principales cambios consiste en ampliar el universo de contribuyentes que podrán optar por la modalidad simplificada. La iniciativa elimina los actuales límites de ingresos y patrimonio para las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en el país.

También extiende hasta el 31 de diciembre de 2027 el plazo para acceder al régimen y mantiene las facultades de fiscalización de ARCA sobre contribuyentes de mayor relevancia económica o recaudatoria.

El texto establece además un nuevo parámetro para determinar cuándo existe una discrepancia significativa entre lo declarado y lo que surge de una fiscalización. La diferencia deberá representar al menos un 15% en el impuesto determinado o en la reducción de quebrantos para habilitar determinadas acciones de control.

La propuesta fue defendida por Laura Rodríguez Machado (LLA), quien sostuvo que el objetivo es generar un sistema de mayor confianza hacia los contribuyentes que cumplen con sus obligaciones fiscales.

La oposición cuestionó distintos aspectos del proyecto. Ariel Rauschenberger, de Unión por la Patria, lo vinculó con un posible beneficio para operaciones inmobiliarias y expresó reparos sobre sus efectos en materia de prevención del lavado de activos. Mariela Coletta, de Provincias Unidas, sostuvo que la reforma podría favorecer a sectores que evaden impuestos, mientras que Nicolás Del Caño, del Frente de Izquierda, consideró que la iniciativa beneficia a grandes evasores.

Tratado internacional de patentes

Durante la madrugada del jueves, Diputados aprobó además el proyecto de adhesión al Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), con 147 votos afirmativos y 93 negativos, sin abstenciones.

El tratado establece un procedimiento internacional para presentar solicitudes de patentes y facilita que investigadores y empresas puedan iniciar procesos de protección de sus desarrollos en diferentes países mediante un mecanismo unificado.

Argentina había firmado el acuerdo en 1970 y el Senado había aprobado previamente su adhesión. El texto aprobado por Diputados incorpora modificaciones y una reserva sobre el capítulo II, por lo que deberá regresar a la Cámara alta.

Desde el oficialismo, Juliana Santillán Juárez Brahim señaló que el tratado permitirá simplificar procedimientos para quienes desarrollan conocimiento y nuevas tecnologías. También Martín Yeza, del PRO, consideró positiva la incorporación de la Argentina a estándares internacionales.

La oposición manifestó reparos sobre las consecuencias económicas y productivas de la adhesión. Santiago Cafiero (UxP) cuestionó que la Argentina asuma compromisos sin obtener beneficios concretos, mientras que Romina del Plá (FIT) calificó el acuerdo como una forma de subordinación a intereses externos.

Uno de los puntos que generó mayor discusión estuvo relacionado con el impacto que el sistema internacional de patentes podría tener sobre la industria farmacéutica nacional. La reserva incorporada al proyecto apunta a mantener determinadas facultades locales en materia de evaluación y patentamiento.

Una jornada de amplio respaldo a la agenda oficialista

Las tres votaciones permitieron al Gobierno obtener nuevas victorias legislativas en Diputados, con el acompañamiento de distintos bloques aliados, aunque también dejaron expuestas diferencias entre las fuerzas opositoras sobre el alcance de las reformas.

La modificación de la Carta Orgánica del Banco Central y el régimen de Inocencia Fiscal II deberán ahora ser considerados por el Senado para completar su tratamiento. El proyecto sobre patentes, en tanto, también regresará a la Cámara alta debido a los cambios introducidos durante su debate en Diputados.