A tono con la realizado a nivel nacional, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires sancionó este jueves la denominada “Ley de Hojarasca”, una iniciativa que dispone la derogación de decenas de normas, ordenanzas y artículos de leyes consideradas desactualizadas, en el marco de un proceso de simplificación y ordenamiento del sistema normativo porteño. Se validó con 30 votos positivos y 23 negativos.

El proyecto, con un despacho de mayoría aprobado en base a un texto impulsado por la diputada María del Pilar Ramírez (La Libertad Avanza), establece la eliminación total o parcial de un amplio conjunto de disposiciones legales que, según los fundamentos, han perdido vigencia, utilidad práctica o sentido administrativo en el funcionamiento actual de la Ciudad.

Entre las normas alcanzadas se incluyen leyes históricas, ordenanzas municipales y artículos de distintas regulaciones que fueron sancionadas en contextos sociales, tecnológicos y administrativos muy diferentes a los actuales. La iniciativa sostiene que la acumulación normativa ha generado superposición de reglas, circuitos burocráticos redundantes y dificultades en la gestión pública y privada.

En ese sentido, el texto aprobado plantea que la simplificación normativa busca construir una administración “más ágil, eficiente y moderna”, reduciendo trámites innecesarios y facilitando la actividad de quienes trabajan, emprenden o desarrollan actividades económicas en la Ciudad.

Depuración normativa y reorganización del sistema legal

La llamada “Ley de Hojarasca” alcanza la derogación de 30 leyes, 25 ordenanzas y múltiples artículos de normativa vigente, además de disposiciones específicas vinculadas a distintos regímenes administrativos. Según el despacho de mayoría, el conjunto derogado representa una porción mínima del universo normativo de la Ciudad, pero forma parte de un proceso más amplio de revisión legislativa.

Los fundamentos sostienen que el crecimiento histórico del cuerpo legal porteño —con más de 6.900 leyes registradas— derivó en la coexistencia de normas superpuestas o sin aplicación efectiva, lo que dificulta la seguridad jurídica y la interpretación del sistema normativo.

Asimismo, se remarca que la simplificación del ordenamiento jurídico es una herramienta clave para mejorar la calidad institucional y reducir la carga regulatoria sobre ciudadanos y empresas.

Diferencias en el debate legislativo

El despacho de mayoría que acompañó la iniciativa destacó la necesidad de avanzar en un proceso de “depuración normativa” como parte de una transformación estatal orientada a la eficiencia administrativa.

Sin embargo, había un despacho de minoría que no se votó y que planteaba observaciones respecto de la metodología utilizada para seleccionar las normas derogadas. En ese sentido, señaló la falta de criterios unificados y propuso la creación de una Unidad Técnica de Consolidación Normativa.

Esa propuesta plantea la conformación de un organismo integrado por representantes de la Legislatura, el Poder Ejecutivo, la academia y especialistas en nuevas tecnologías, con el objetivo de realizar un análisis integral del sistema legal porteño y elaborar recomendaciones para su reorganización.

Un proceso de revisión del entramado legal

La ley también establece que el Poder Ejecutivo deberá adecuar y armonizar la normativa reglamentaria afectada por las derogaciones, y prevé la reasignación de partidas presupuestarias vinculadas a las normas eliminadas.

Con esta sanción, la Legislatura porteña da un paso en un proceso más amplio de revisión del marco normativo vigente, con el objetivo de reducir la dispersión legal y avanzar hacia un sistema más claro y actualizado para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Alerta de entidades vecinales por las plazas y parques

Las organizaciones vecinales y el Observatorio del Derecho a la Ciudad se declararon en estado de alerta urgente ante la inminente sesión de la Legislatura porteña de hoy, 18 de junio de 2026, donde el oficialismo busca derogar la Ordenanza N.° 46.229 a través del proyecto “Ley de Hojarasca”. Bajo la consigna “Jorge Macri busca el poder para privatizar todos los espacios verdes”, referentes como Jonatan Baldiviezo y María Eva Koutsovitis denuncian que la eliminación de este histórico escudo jurídico dejaría desprotegidos a los parques y plazas de CABA, otorgando vía libre a su explotación comercial y privatización. Asimismo, advierten que la votación representa un grave fraude constitucional, ya que se pretende avanzar de manera irregular, sin respetar el procedimiento de doble lectura, las mayorías agravadas ni las audiencias públicas obligatorias exigidas por la ley para la gestión de bienes comunes.

La “Ley de Hojarasca” deroga las siguientes leyes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires:

Ley 16
Ley 50
Ley 109
Ley 288
Ley 477
Ley 866
Ley 1.264
Ley 1.648
Ley 2.096
Ley 2.198
Ley 2.281
Ley 2.604
Ley 3.728
Ley 3.870
Ley 4.619
Ley 5.059
Ley 5.135
Ley 5.190
Ley 5.919
Ley 6.008
Ley 6.255
Ley 6.328
Ley 6.352
Ley 6.376
Ley 6.492
Ordenanzas derogadas (Artículo 3°)

También quedan sin efecto las siguientes ordenanzas históricas:

Ordenanza 1.570
Ordenanza 2.159
Ordenanza 15.201
Ordenanza 16.052
Ordenanza 19.184
Ordenanza 23.820
Ordenanza 25.764
Ordenanza 34.421 (Anexo B: artículos específicos)
Ordenanza 35.844
Ordenanza 36.352
Ordenanza 40.483
Ordenanza 40.982
Ordenanza 41.831
Ordenanza 42.627
Ordenanza 42.723 (artículo 4°)
Ordenanza 44.092
Ordenanza 46.177
Ordenanza 46.229
Ordenanza 46.494
Ordenanza 48.965
Ordenanza 51.149
Ordenanza 51.667

Otras derogaciones relevantes (Artículo 6°)
Artículo 34 de la Ley 153
Artículos 1.7.1, 1.7.4 y 1.7.5 de la Ley 451
Artículo 3° de la Ley 470
Artículo 29 de la Ley 472
Artículos 7° inc. g), 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22 y 23 inc. f) de la Ley 600
Artículos 9° y 17 de la Ley 621
Artículo 30 de la Ley 2.855