La vicejefa de Gobierno porteño y presidenta de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, Clara Muzzio, presentó un proyecto de ley para garantizar el acceso a información “clara, veraz, científica y actualizada” sobre fertilidad femenina, funcionamiento del ciclo menstrual y ventana fértil.

La iniciativa, ingresada bajo el expediente 2866-V-2026, establece que la información sobre estos temas debe ser considerada como parte del derecho a la salud sexual y reproductiva. El proyecto plantea como objetivos la promoción de la salud, la prevención, la autonomía personal y la posibilidad de tomar decisiones informadas.

Entre los contenidos que la propuesta busca garantizar se encuentran el funcionamiento general del sistema reproductor femenino, las distintas fases del ciclo menstrual, la ventana fértil y su variabilidad entre personas, la relación entre fertilidad y edad y los factores que pueden incidir sobre la capacidad reproductiva.

El texto establece que los contenidos deberán estar basados en evidencia científica y ser actualizados periódicamente. También plantea que la información sea presentada mediante un lenguaje claro y accesible y que se adapte a la edad, madurez y contexto de las personas destinatarias.

Uno de los ejes del proyecto es la incorporación de estos contenidos al sistema educativo porteño. Para ello, propone que el Ministerio de Educación de la Ciudad implemente acciones destinadas a difundir información científica sobre fertilidad, ciclo menstrual y ventana fértil.

Entre las herramientas previstas aparecen la elaboración de materiales pedagógicos y recursos didácticos, instancias de formación para docentes y equipos de orientación y espacios de sensibilización y reflexión adaptados a cada nivel educativo.

La iniciativa también contempla al sistema público de salud. Los efectores porteños deberían garantizar información adecuada y basada en evidencia sobre fertilidad y ciclo menstrual, de acuerdo con la edad, situación y necesidades de cada persona.

Además, se propone incorporar estos contenidos a estrategias de consejería, prevención y atención primaria de la salud.

El proyecto prevé también una estrategia de comunicación pública que incluya campañas de concientización y materiales difundidos mediante medios gráficos, audiovisuales y digitales, redes sociales, vía pública y espacios comunitarios.

La autoridad de aplicación deberá elaborar y poner a disposición materiales de consulta destinados tanto a la población general como a los equipos educativos, sanitarios y comunitarios. El texto establece además que los contenidos deberán ser revisados y actualizados de manera periódica de acuerdo con los avances del conocimiento científico.

En los fundamentos, Muzzio sostiene que existen déficits de conocimiento sobre distintos aspectos de la fertilidad y plantea que esa situación puede afectar la toma de decisiones vinculadas con los proyectos reproductivos.

El texto cita una revisión sistemática publicada en Upsala Journal of Medical Sciences, que analizó 71 estudios sobre conocimiento en fertilidad y concluyó que las personas en edad reproductiva presentan niveles bajos a moderados de conocimiento sobre fertilidad, factores de riesgo de infertilidad y consecuencias de postergar la maternidad o paternidad.

También incorpora como antecedente un estudio realizado en el Reino Unido sobre 97.414 mujeres que estaban intentando concebir. Según los datos citados en los fundamentos, el 41% no pudo identificar correctamente su ventana fértil, mientras que el 13,4% declaró no conocerla y otro 27,6% manifestó no estar seguro de cuál era. El trabajo también señaló que el 16,7% de las participantes desconocía la duración de su propio ciclo menstrual.

Los fundamentos mencionan además informes y recomendaciones de organismos internacionales vinculados con la fertilidad y la infertilidad. Entre ellos se encuentra la Organización Mundial de la Salud, que señaló que aproximadamente una de cada seis personas en edad reproductiva experimentará infertilidad a lo largo de su vida.

La propuesta también vincula la iniciativa con la evolución reciente de los indicadores de fecundidad en Argentina y en la Ciudad de Buenos Aires.

Según los fundamentos del proyecto, datos del INDEC muestran una reducción de la tasa global de fecundidad nacional, que pasó de 2,1 hijos por mujer en 2017 a 1,4 en 2022.

En el caso porteño, el proyecto cita estadísticas del Instituto de Estadística y Censos de la Ciudad de Buenos Aires (IDECBA), según las cuales la tasa global de fecundidad alcanzó 1,09 hijos por mujer en 2023, el valor más bajo de la serie mencionado en los fundamentos, mientras que el tablero oficial de indicadores demográficos registra un valor de 1,0 para 2024.

El texto también señala que la edad promedio de las madres llegó a 32,5 años en 2024 y que la edad promedio de las madres primerizas fue de 31 años en 2023.

En los fundamentos, la autora aclara que el objetivo del proyecto no es establecer cuándo deberían tener hijos las personas, sino ampliar el acceso a información vinculada con la salud reproductiva.

“La caída de la natalidad y la postergación de la maternidad constituyen un contexto demográfico y sanitario que vuelve más urgente asegurar el acceso oportuno a conocimientos básicos sobre fertilidad”, sostiene el texto presentado ante la Legislatura.

La propuesta deberá ahora continuar su tratamiento legislativo, donde se analizarán sus alcances y las medidas que eventualmente podrían implementarse para garantizar el acceso a la información planteada en el proyecto.